娄星财政：做好四项中心工作提升财政科学管理化水平

　 今年来，娄星区财政局不断提升财政科学化管理水平，将中心工作落实得好不好、管理得细不细作为判定新时期财政工作科学化、精细化管理水平的一项重要指标，以及检验财政事业兴衰成败的唯一标准来抓。  

　　一是积极强化国有资产经营管理。进一步规范国有资产管理、提升科学化、精细化水平。推进完善全区行政事业单位国有资产在登记、运营、处置、调拨、汇总、分类及上报等动态环节的监管体系。做好国有资产日常监管工作，严把资产处置关，堵住管理漏洞，确保国有资产保值增值、不流失，上半年，国有资产收益入库共计404.5万元。对国有资产收益实行严格的“收支两条线”管理，严格执行先缴入库、而后按规定再返还。对行政事业单位资产出租、调剂和对外投资等行为实行审批，上半年，17家行政事业单位按规定履行资产处置审批手续。  

　　二是深入推进“互联网+监督”工作。全面掌握“互联网+监督”平台的特点，探索规范管理的方法，制定出台了《娄底市娄星区财政局“互联网+监督”平台运行管理暂行办法》。形成财监主导、预算把关、各民生项目资金管理股室参与的工作机制，召开了工作推进会和数据采集信息录入培训会，切实加强统筹调度，严格按照规定的时间节点推进工作，将工作任务分解到人。建立健全民生资金管理制度，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”程序，实行社会化发放，阳光操作。在“互联网+监督”平台中积极运用“大数据”比对功能，检查城镇低保、农村低保、农村危房改造、退耕还林补贴等惠民政策中存在的审核不严、信息录入缺失、补贴发放不及时、虚报冒领等问题。  

　　三是深入开展标准化财政所创建工作。狠抓标准化财政所场所建设、制度建设、财务和档案管理等有关工作落实，开展星级示范型乡级财政所创建工作，创建一批功能定位准确、基础建设扎实、规章制度健全、业务能力精湛、服务保障规范、运行管理高效的星级示范型乡级财政所，形成可复制、可推广、可操作的经验。树立乡镇财政建设标杆，充分发挥星级财政所的辐射带动、示范引领作用，提升全区乡镇财政能力建设水平，目前双江和石井两个财政所申报了星级示范型乡级财政所，创建活动正在有条不紊推进，将于今年9月迎接省厅验收。  

　　四是强化政府性债务管理工作。坚持实事求是、全口径、全覆盖的原则，对截至2017年12月31日的政府性债务进行了全面清理甄别，摸清了债务成因、发生时间、规模结构、债务投向，重点清查了通过融资平台形成的债务和支出责任，重点对PPP和政府购买服务项目情况进行了清理。此外，根据全区债务情况，制定了涵盖债务还本付息、偿债资金来源、融资平台转型等措施的工作方案。此外，争取省财政将存量或有债务22489万元转换为可置换的政府债务，争取新增债务1.2亿元。