娄星区：聚焦三个重点致力实现2018年脱贫目标

　2018年，娄星区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以贫困村和贫困人口为重点，以扶贫领域作风问题专项治理为抓手，以提高脱贫质量为导向，把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，抓重点、补短板、强弱项，防范化解风险，推广典型经验，聚焦三个重点，确保完成全年全区减少贫困人口3060名以上、10个贫困村退出的目标任务。  

　　一是加强作风建设。组织开展扶贫领域作风问题专项治理，集中解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题；压实工作责任，严格落实脱贫攻坚一把手责任制，区乡村三级书记一起抓。落实“三走访、三签字”要求，切实发挥党政主要领导干部的示范引领作用。强化乡村两级的脱贫攻坚主体责任，特别是支部书记要在脱贫攻坚一线发挥带头作用。加强乡镇班子成员挂自派村的工作力度，强化脱贫攻坚工作职责，形成抓党建促进责任落实，抓考核倒逼责任落实；建立长效机制，坚持立行立改与制度建设相结合，针对专项治理工作中发现的突出问题，追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制。  

　　二是推进重点工作。坚持资金“四跟四走”原则，实施产业精准扶贫规划和龙头企业带动工程，培育发展特色种植、养殖业以及城郊型农业、休闲观光农业，着力抓好省级重点产业项目开发建设，培育1-2个区级重点产业项目。大力推进光伏产业、乡村旅游产业、电商产业等精准扶贫工作，发展壮大村级集体经济；积极落实就业扶贫政策，采取“送教下乡”“送岗位下乡”等模式，完成“两后生”培训，开展贫困村致富带头人培训，全面实施劳务协作脱贫计划；实施易地扶贫搬迁和危房改造，严格落实集中安置要求；精准核实危房改造补助对象，保障贫困户住房安全；发展教育扶贫，深入推进健康扶贫“三个一批”行动；加强兜底扶贫，将省级农村低保指导标准提高到不低于3200元/年，对无法依靠产业就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底；实施文化惠民和科技扶贫，完成建档立卡贫困村农家书屋配套建设，有合格村级综合文化服务中心的村比例达到50%；稳步推进扶贫小额信贷，累计获贷率达到42%以上，推动金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站“三站融合”运行良好。  

　　三是强化基础保障。推进抓党建促脱贫攻坚，全面夯实基层基础，加强基层干部队伍建设，突出贫困村“两委”班子建设；凝聚社会扶贫合力，完善“中国社会扶贫网”区级管理中心建设，健全区、乡、村三级管理。夯实基础工作，完善建档立卡，做好扶贫对象动态调整工作，加强与行业部门的数据比对和信息共享；强化驻村帮扶，充实扶贫工作力量，科学安排贫困村和贫困人口在100人以上的非贫困村新一轮驻村帮扶。加强驻村干部工作队管理和考核激励，对不城职的队员实行“召回制”，更好发挥驻村队伍在攻坚一线的引领作用；强化资金监管，加强涉农资金整合，有效提高扶贫投入。紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节，完善资金监管机制，建立重点项目检查验收机制，严格公示公告制度，开展专项审计，不断提高扶贫资金管理和使用效益。防范产业扶贫失败风险、扶贫小额信贷还贷风险以及加重政府债务等经济风险。